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　　省政府新闻办近日召开新闻发布会通报，按照公安部统一部署，我省去年4月20日全面启动打击治理跨境赌博专项行动。一年来，在省委省政府坚强领导下，在相关政府部门、行业监管部门大力支持下，全省公安机关聚焦“坚决遏制跨境赌博乱象”的目标，各警种各司其职、通力配合、齐抓共管，打击治理工作取得阶段性成效和重大战果，有效遏制了我省跨境赌博猖獗上升势头。我省的工作和成效得到公安部的充分肯定，一些经验做法在全国推广。

　　一款名为“樱花直播”的App，安装界面樱花烂漫，附上一句看似文艺的“樱桃花下送君时，一寸春心逐折枝”。谁能想到掀开面纱，里面却充斥着直播、网络赌博，更有一套完整的犯罪链：“推广团伙”拉拢人脉，“家族长”带领女主播利用色情直播吸引人气，“资金结算团伙”打理资金，幕后老板躲在境外暗中操控，涉案资金流水高达600亿元……

　　去年3月31日，马鞍山市公安局接公安部下发线索：有网民举报一款名为“樱花直播”的手机App涉嫌网络招嫖、赌博等违法犯罪活动。接指令后警方迅速展开侦查。经查，“樱花直播”App是一款提供色情直播和赌博等“黄”“赌”犯罪的视频聊天软件，在辖区某公司机房一台服务器提供下载链接。案情上报后，马鞍山市公安局成立了专案组，开展专案攻坚。

　　专案组经过进一步调查发现，自2019年10月起，“樱花直播”App以社交软件为媒介，诱导网民下载安装。 App内分视频和游戏两大类别，视频内开设80余个直播间，“美女主播”进行各种色情表演，通过吸引用户购买网站金币刷礼物、会员充值等方式获利。在提供和性服务的同时，女诱导会员利用该App游戏参与网络赌博。App内的游戏均为链接到境外的网络赌博网站，用户通过网站充值人民币购买金币上分，上分后用户可以在网站内进行百家乐、炸金花、斗牛等赌博游戏。令人触目惊心的是，人气女主播日均访问记录高达2万余条、充值记录过万，足见该平台的传播性之广，危害性之大。

　　针对此案涉及面广、组织结构复杂、调查取证困难等情况，专案组民警连续作战，充分利用“传统+科技”手段，持续开展案件攻坚，梳理组织架构和人员脉络，抓住案件轴线一体推进，按照人员链、资金链、技术链、利益链、出入境通道一体“生态式”打击。警方发现，“樱花直播”App背后有一个庞大的人员组织系统，以公司模式运营，分为境外组织团伙、业务推广团伙、资金结算团伙、淫秽揽赌团伙。

　　经过8个多月连续作战，警方成功侦破了这起特大案件。目前，共抓获犯罪嫌疑人66人，其中赌博网站股东10人，公安部境外“猎狐”逃犯1人；共打掉4个资金结算团伙、5个推广团伙；冻结涉案银行卡3200余张、赌资7000余万元；涉及赌客10万余人、涉案资金流水600余亿元；成功摧毁“樱花直播”“茄子直播”“梦恋直播”等网络招嫖、赌博平台。

　　根据打击治理跨境赌博专项行动部署要求，肥西县公安局以一条普通的涉赌举报线个月强力攻坚，成功侦破“9·01”跨境网络开设赌场案，摧毁了以毛某为首的跨境网络赌博犯罪团伙，共抓捕犯罪嫌疑人55人，查证涉案资金流水30余亿元，查扣冻结涉案财物价值2000余万元。该案被公安部挂牌督办，公安部治安局发来贺电予以表扬。

　　去年6月，肥西警方对该县桃花镇一起举报汪某参与网络赌博的警情进行侦查深挖。侦查发现，2019年以来，犯罪嫌疑人毛某勾结陈某某、范某、肖某某等人在菲律宾组建“聚贤集团”，以菲律宾马尼拉市为据点，持续向国内推广“永信娱乐”“红牛娱乐”网络赌博平台，向国内层级发展代理、推广赌博平台，吸引赌客进行网络赌博，涉及赌徒账号4400余人，涉案资金卡1.39万余张，赌博资金流水30余亿元。

　　侦查期间，肥西警方先后3次组织300余名警力，对分布于17省20多个地市的涉案人员开展集中抓捕，已抓捕归案毛某为首的犯罪团伙成员、各级代理等55人，并锁定该犯罪团伙组织架构和犯罪事实。目前，该案主要犯罪嫌疑人已移送检察机关起诉。通过侦办“9·01”网络赌博案，打掉境外网络赌博犯罪团伙1个，摧毁“红牛娱乐”“永信娱乐”网络赌博平台2个，查证平台资金流水达30.7亿元，彻底切断了赌博平台资金链条。

　　办案民警表示，网络赌博是一个可怕的陷阱，许多人深陷其中不能自拔，最后落得倾家荡产的结局。我国境内的网络赌博主要是境外网络赌博渗透，网赌集团的顶级庄家一般都在境外，大量赌资通过等非法金融机构汇至境外，造成国内资金大量流失，严重扰乱了国家正常金融秩序。

　　省政府新闻办召开的新闻发布会披露，近年来，一些大型赌博集团盘踞在菲律宾、缅甸、柬埔寨等东南亚周边国家和地区，招赌吸赌愈演愈烈，危害严重。跨境赌博同时引发大量涉黑涉恶、绑架、诈骗、偷渡等刑事犯罪，衍生为赌博集团开发维护非法网络赌博平台、跑分、虚假交易、充当代理进行传销式推广以及收购大量身份证、银行卡、互联网支付账户，伪造电商交易记录洗钱等一系列“黑灰”产业链。

　　我省公安机关于去年4月20日全面启动打击治理跨境赌博专项行动以来，坚持以打开路，将打击跨境赌博纳入“守护平安”系列攻势，保持“追着打、精准打、持续打”的高压严打态势，重拳打击赌场金主股东、赌博集团代理经纪人、涉赌技术和资金平台，以及偷渡、绑架、诈骗等跨境赌博衍生犯罪，集中摧毁了一大批跨境赌博犯罪团伙及对我招赌吸赌网络。截至今年3月底，全省警方共侦办跨境赌博案件374起，抓获犯罪嫌疑人2803人，移送起诉犯罪嫌疑人1255人，报列出入境“黑名单”3815人，查扣冻结涉案资金17.4亿元，打掉网赌平台（实体赌场）252个，打掉支付平台、跑分平台、59个，打掉技术服务商团伙48个，打掉推广平台团伙57个；侦办的跨境赌博案件数量和取得的战果较往年翻倍增长，其中经侦部门打掉的跑分平台、等非法资金通道数量，网安部门打击技术支撑链、犯罪情报梳理、技战法总结等工作，均位居全国前列。

　　在严厉打击的同时，省公安厅会同各相关部门对参赌人员组织开展综合治理，做到“五个到位”，即处罚到位、警示教育到位、通报单位和社区到位、列入出入境管控到位、列入金融管控到位。截至目前，全省已有665名参赌人员接受行政处罚，3100多名涉赌人员被列为法定不批准出境人员；9.13万个单位银行账户、136万个人银行账户、2.66万个特约商户，被金融监管部门采取处置措施。

　　今年2月5日，最高法院、最高检察院和公安部联合发布《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》，3月1日，备受关注的《刑法修正案（十一）》正式实施，跨境赌博首次入刑定罪，表明了国家从严从重打击跨境赌博的鲜明态度，对境外赌博集团招赌吸赌亮明了法律红线。省公安厅副厅长赵怀印表示，我省已将打击治理跨境赌博违法犯罪活动纳入“守护平安－铸盾江淮”行动，保持“零容忍”的决心和态度，坚持“露头就打”“打深打透”的力度，坚决遏制跨境赌博乱象。（记者 李晓群）

　　根据涉赌活动的性质和情节，会受到刑事处罚或治安行政处罚。3月1日，《刑法修正案（十一）》正式实施，跨境赌博首次写入刑法，这意味着今后国家将从严从重打击跨境赌博。 《中华人民共和国刑法》第303条修改为：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。

　　参与跨境赌博赌资较大但又不构成犯罪的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。

　　对于情节较轻、不够刑事和治安行政处罚的一般涉赌人员，公安机关将记录在案，并按照国家有关政策规定给予相应批评教育、通报所在单位（社区）、出入境和金融管控等惩戒。

　　赌博，一般是指“对一个事件与不确定的结果，下注钱或具物质价值的东西，赢取得更多的金钱或物质价值”。

　　赌博行为首先针对的是一个未知的结果，比如骰子点数、扑克牌输赢等；其次，以赢取更多有价财物为目的，比如某在线麻将网站，充值后能够获取一定筹码进行麻将活动，如果打麻将赢得的筹码能够通过某种方式兑换为现金或其它有现实价值的财物，那么就有可能构成赌博，如果无法变现，那么一般不构成赌博；第三，赌资达到一定标准，根据《安徽省公安机关行政处罚裁量权基准部分动态调整指导意见》，我省对赌资数额累计达到500元或人均赌资达到200元的，认定为赌博。

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